上半年滬上發生多起建材脫落事件,懸在城市上空的風險如何防?

編輯:admin 日期:2019-07-16 14:18:25 / 人氣:

眼下正進入防汛防洪關鍵時期。昨天,中國氣象局分析稱,今年第5號臺風“丹娜絲”將在24小時內生成,預計登陸我國沿海地區。
    臺風“正在路上”,空中墜物防治再度成為熱點。伴隨高樓大廈快速增加,高空墜物成為新的“城市病”。今年上半年,上海就曾發生過多起建材脫落事件。而近期全國頻頻出現的高空墜物致人傷亡事件,背后更有不少人為因素。多年來屢禁不絕的高空拋物,除了文明素養問題,也已成為公共安全風險,并挑戰多個方面的治理智慧。
    墜物也好,拋物也罷,從天而降、不期而至的風險,已是高懸在城市上空的“達摩克利斯之劍”。在這個夏天,從人、技術、制度等多個層面著手破題,將是上海面臨的緊迫考驗。
    治物
    防風險不能只靠人海戰術
    建立建筑墜物風險防控體系建議引入市場主體規避風險
    統計數據顯示,上海擁有數萬棟高層建筑,從樓上掉下的一塊小小玻璃,或是扔出一個小小垃圾袋,都可能危及行人安全。
    近年來,上海不斷加強空中墜物監管力度。今年4月起,上海加大對建筑墜物的地毯式告知、排查和整治力度。聚焦房屋全生命周期,《市政府辦公廳關于印發上海市房屋管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》明確質量安全監管主體——由上海市住建委負責房屋(含附屬設施)施工過程的質量安全監管;市房管局負責房屋(含附屬設施)竣工驗收(或交付使用)后的質量安全監管。關于建筑維修和養護,《上海市住宅物業管理規定》也對業主和物業服務企業的職責進行了梳理明確。
    不過,空中墜物種類繁雜、數量大,防不勝防。有物業專家坦言,除外墻保溫材料,墜物風險點還包括雨棚、空調外掛支架、晾衣架、照明設備等建筑外掛物,以及玻璃、石材、金屬等建筑幕墻。全市建筑物體量龐大,防風險不能只依靠人海戰術,要建立全方位風險管控體系。
    同濟大學城市風險管理研究院院長孫建平表示,上海正在研究制定建筑墜物風險管理體系,通過建立常態化管理機制,從源頭降低空中墜物發生概率。

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